Mais pourquoi 196 pays se réuniront-ils à Paris pendant douze jours, et pour se dire quoi? L’objectif de base de cette 21e COP (Conference of Parties , rassemblement des pays concernés, en somme), c’est que l’ensemble des nations signataires s’engagent à réduire la quantité de gaz à
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qu’elles rejettent dans l’atmosphère, afin d’empêcher que notre planète soit plus de 2 °C plus chaude qu’au milieu du XIXème siècle.
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, les COP partaient d’un objectif global de réduction des
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et demandaient à chaque pays de respecter tel et tel objectif. La méthode a fonctionné pour certains (les pays de l’UE), mais
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pour la plupart (les États-Unis ayant, notamment, refusé de se laisser dicter leur conduite par une instance de l’ONU). Depuis le fiasco de la conférence de Copenhague en 2009 –l’accord signé était vide de sens –, le monde a décidé de changer de
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: cette année, ce sont les pays eux-mêmes qui ont présenté leurs « contributions nationales volontaires », c’est-à-dire, formulé la promesse des efforts qu’ils sont prêts à fournir à l’avenir. Au cours de l’année 2015, environ 160 pays se sont
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, mais... en additionnant toutes les contributions, le compte n’y est pas: si l’on tenait compte de ces promesses, le climat devrait se
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de 2,7 °C à 3 °C. L’ambition des Français, hôtes de la conférence, est donc: primo, de réclamer des efforts supplémentaires pour que l’objectif des 2°C soit maintenu; secundo, que ces promesses soient, sur le plan juridique, les plus
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possible, c’est-à-dire que chaque pays s’engage à les transcrire par exemple sous forme de loi; tertio, que des garanties soient données pour que l’application de ces
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soit vérifiable sur le terrain par une instance indépendante – un pays mesurant lui-même ses émissions étant naturellement enclin à enjoliver ses résultats; enfin, que ces promesses soient soumises à une « clause de révision », autrement dit à l’obligation pour un pays de les revoir à la hausse tous les trois, cinq ou dix ans.
Source: L'Obs N°2662, p.17 : 12/11/2015