1.2. El Sistema político de la Restauración: Bipartidismo Político y Mecanismo Electoral

Cánovas y Sagasta.

Elaboración propia

Cánovas. Turnismo.

Elaboración propia

Sagasta. Turnismo

Elaboración propia

Estos personajes que has visto en estas viñetas satíricas son Cánovas y Sagasta, los dos políticos más importantes e influyentes de todo este período. Como puedes comprobar ampliando las imágenes, parece que estuvieron repartiéndose el poder entre los dos. Vamos a estudiar cómo.

La admiración que Cánovas sentía por el Sistema Parlamentario inglés, basado en el Bipartidismo, le hizo concebir un sistema que funcionara a semejanza del inglés, basado en la existencia de dos grandes partidos, el Partido Conservador y el Liberal, fueron los llamados partidos Dinásticos. Ambos se alternarían en el poder de forma regular, de ahí que a este sistema se le conociera como turnismo.

Ambos partidos, aceptaban por lo tanto las bases del sistema, como son: La Monarquía y La Constitución de 1876. Eran partidos de Notables, no se trataba de partidos modernos de masas, tal como los conocemos hoy en día. Durante el último cuarto de siglo, Cánovas y Sagasta fueron los líderes indiscutibles, pero tras su muerte se sucedieron las divisiones internas en sus respectivos partidos.

El Partido Conservador tenía como líder a Antonio Cánovas del Castiilo quien aglutinó en sus filas al los sectores más conservadores de la vida política y social del país. Esto es a los antiguos liberales Moderados y Unionistas. Sus seguidores coincidían con la aristocracia y alta burguesía y funcionarios de alto nivel tanto civiles como militares.

El Partido Liberal tenía como líder a Práxedes Mateo Sagasta quien integró a la antigua izquierda liberal progresista.

Entre ambos partidos aglutinaron a las fuerzas sociales más poderosas: buena parte de la burguesía de los negocios y de los grandes propietarios de tierras, que, cansados de la experiencia revolucionaria del sexenio, apostaron por una fórmula que garantizara la estabilidad frente a las convulsiones sociales y políticas anteriores. Esta fórmula, que permitió la consolidación de estado burgués, fue la del régimen de la Restauración.

Turno Pacífico.

Elaboraciónpropia.

Fuera de este sistema quedaban los llamados partidos antidinásticos:

De un lado, a la extrema derecha, estaban los Carlistas o Tradicionalistas fieles al pretendiente Carlos VII
Del otro, a la izquierda, estaba la oposición republicana, el anarquismo y el socialismo.

Todo esto lo verás en otro apartado del tema.

Mira la galería de imágenes que aparece a continuación y escucha el vídeo que hemos preparado para ti. Este sistema Bipartidista funcionaba gracias a un Mecanismo electoral muy particular y que vamos a ver a continuación.

Como has escuchado en el vídeo, estos dos partidos se alternaban en el poder. El Rey era, según la Constitución, el encargado de administrar el poder, y por lo tanto, el rey nombraba un nuevo presidente de gobierno e inmediatamente se convocaban elecciones para que saliera la mayoría parlamentaria deseada. El sistema funcionaba, por lo tanto, de forma pacífica, de arriba a abajo. Como puedes observar en la siguiente tabla, estos dos partidos se "repartieron" los turnos alternándose en el poder "civilizadamente".

ALTERNANCIA EN EL PODER ENTRE 1875-1902
AÑOS	GOBIERNO/PRESIDENTE
1875-1881	Cánovas (Conservador)
1881-1884		Sagasta (Liberal)
1884-1885	Cánovas (Conservador)
1885-1890		Sagasta (Liberal)
1890-1892	Cánovas (Conservador)
1892-1895		Sagasta (Liberal)
1895-1897	Cánovas (Conservador)
1897-1902		Sagasta (Liberal)
1902-1903	Silvela (Conservador)

Pero te preguntarás ¿cómo fue posible esto?, ¿cómo era posible que siempre resultara el turno perfecto? En la Galería de imágenes que acabas de ver y en el mapa conceptual que tienes a continuación puedes ver todos los elementos que hicieron posible esta farsa.

En el mapa conceptual has podido ver uno de los elementos claves de esta farsa. Observa detenidamente el siguiente recurso sobre "La Cuestión del Encasillado", tendrás que reflexionar sobre él para poder responder las siguientes cuestiones:

El encasillado.

Vídeo de uxiliadora de la Torre Cadenas. Alojado en Youtbe.

AV - Reflexión

Después de ver y escuchar todos estos recursos seguro que estás preparado para explicar en qué consistía este Mecanismo, ¿te atreves?

1. Qué personajes son indispensables para qué funcione el Mecanismo descrito?

2. Intenta explicar en qué consistía "La cuestión del Encasillado".

3. Intenta explicar qué es "el Pucherazo"

Retroalimentación

1. Pieza clave en todo este entramado eran el Ministro de la Gobernación, los Gobernadores Civiles, los Encasillados, los alcaldes y los Caciques.

2. Una vez convocadas las elecciones, el Ministro de Gobernación realizaba "el Encasillado", es decir, decidía los diputados que iban a ser elegidos por cada provincia y municipios. Los Gobernadores Civiles de cada provincia manipulaban a los electores y las elecciones, previo acuerdo con los alcaldes y caciques municipales a los que compraban.

3. Si algún eslabón de esta cadena fallaba se recurría al "Pucherazo" o fraude electoral. En este caso, aparecían más votos que electores manipulando las listas electorales, contando votos de los "lázaros", es decir, contando los votos de los muertos, coaccionando a los votantes mediante violencia, comprando votos a cambio de favores... Este mecanismo fue aún más evidente tras la Ley Electoral de 1890, Ley que ampliaba el sufragio y lo hacia Universal masculino. El Fraude electoral debía funcionar a la perfección en estos momentos.

Importante

Durante todo este período que llamamos Restauración se evitaron los famosos Pronunciamientos que tanto dieron que hablar durante el reinado de Isabel II, por lo tanto este sistema funcionó y dió "estabilidad" a España. A la muerte de Alfonso XII en 1885, pasó su primera prueba con éxito, pues Cánovas y Sagasta firmaron el Pacto del Pardo, mediante el cual se aseguraba la continuidad del sistema en la persona de Mª Cristina. Pero no cabe duda que esta estabilidad, aunque rea,l se llevo a cabo gracias a la inmoralidad del sistema que acabamos de describir. Pronto será criticado y como veremos más tarde, a partir de 1898, será señalado como uno de "los males que aquejaban a nuestra patria".

Para saber más

Elcaciquismo fue un fenómeno que se dio en toda España pero fue en Andalucía donde tuvo su mayor arraigo dado su carácter rural y su alto nivel de analfabetismo. A esto debemos sumar el sistema de la propiedad imperante en Andalucía, el de los grandes latifundios, que daba lugar a un gran aislamiento del campesinado y una mayor posibilidad de manipulación.

Son famosos los nombres de algunos de ellos: "Perico" Rodríguez de la Borbolla, cacique liberal de Sevilla, los Rodríguez Acosta, banqueros en Córdoba, el conservador Francisco Romero Robledo, llamado "El Pollo de Antequera" , ministro de Gobernación con Cánovas y urdidor de todo este caciquismo, en Huelva Burgos y Manso o en Cádiz los Domecq.

Pero no debemos pensar que el caciquismo es exclusivo de este periodo; surgió con el nuevo régimen y con la aparición de las elecciones y perduró hasta fechas muy recientes. Ya lo dice el refrán ¿no?: "quien a buen árbol se arrima, buena sombra le cobija".

AV - Reflexión

"En política lo que no es posible es falso."

"Soy enemigo del sufragio universal; pero su manejo práctico no me asusta".

“Yo creo que el sufragio universal si es sincero, si da un verdadero voto en la gobernación del país a la muchedumbre, no solo indocta, que eso sería casi lo de menos, sino a la muchedumbre miserable y mendiga, ha de ser el triunfo del comunismo y la ruina del principio de propiedad (…). Escójase, pues, entre la permanente falsificación del sufragio universal o su supresión si no se quiere tener que elegir entre la existencia y la desaparición de la propiedad (…). Cuando las minorías inteligentes, que serán siempre las minorías propietarias, encuentren que es imposible mantener la igualdad de derechos con ellos a la muchedumbre; cuando vea que la muchedumbre se prevalece de los derechos políticos que se han dado (…) buscarán dondequiera la dictadura y la encontrarán”.

Estas son frases dichas por Antonio Cánovas del Castillo ¿Qué te sugieren?

AV - Reflexión

“¿Cómo funciona esta singular máquina de la política nacional? El primer paso son las elecciones, que aparecen aquí como una institución de los Estados de Derecho modernos, aunque en el fondo sean un artificio más del caciquismo. Los caciques designan previamente a los candidatos, que proceden, en los diferentes niveles de las elecciones generales, provinciales, locales) de sus propias filas caciquiles. Los del bando contrario hacen lo mismo y la lucha electoral simula entonces una contienda política de verdad . Pero el planteamiento es, en realidad, diferente: apenas los candidatos saltan a la palestra, la máquina caciquil empieza a moverse con frenesí, presionando (...) para que todos voten por el candidato propuesto. En un país donde las leyes son una burla, todos, quien más quien menos, tienen algo que perder y solo el padrinazgo acude vertiginoso a favor del candidato propuesto. No hay escape posible.
Fruto de este compadreo son los ayuntamientos, diputaciones y cortes, formados por individuos seleccionados, no por sus preocupaciones y saberes en este o aquel problema, sino por su apego a los Sumos Caciques. Lo que sigue a las elecciones no es una política enraizada en los intereses nacionales, sino una actitud de intrigas y zancadillas, que poco a poco va arruinando la moral pública del país".

RICARDO MACÍAS PICAVEA:
El problema nacional: hechos, causas y remedios. 1899.

Después de leer el texto, contesta las siguientes preguntas:

1. ¿Quiénes son los Caciques?

2. Según el esquema del Mapa Conceptual ¿Qué papel juegan los caciques dentro del Mecanismo Electoral montado por el sistema de La Restauración?

3. ¿En qué consiste "La máquina caciquil"?

Retroalimentación

1. El cacique era una persona de gran poder económico en su comarca o pueblo que empleaba su poder para dominar políticamente a los habitantes de su zona de influencia. En palabras del historiador Tuñón de Lara: "“El caciquismo sólo es posible en un país de gran propiedad agraria. El cacique es el ricacho del pueblo, él mismo es terrateniente o representante del terrateniente de alcurnia que reside en la Corte; de él depende que los obreros agrícolas trabajen o se mueran de hambre, que los colonos sean expulsados de las tierras o que las puedan cultivar, que el campesino medio pueda obtener un crédito. La Guardia Civil del pueblo está en connivencia con él, el maestro (...) debe someterse a él, el párroco prefiere por lo común colaborar con él; en una palabra, es el nuevo señor feudal".

2. Sin el Cacique el Gobernador Civil no dominaría cada pueblo o municipio, es una pieza clave para que todo funcione a la perfección desde Madrid al último rincón de España.

3. Es la presión de todo tipo a la que los caciques someten a los habitantes de su municipio para que voten lo acordado.

Para saber más

El Regeneracionismo

Joaquín Costa
Imagen en Os Zerrigüeltaires
Lic CC

El caciquismo y las condiciones de vida de la clase obrera serán los temas preferidos de los escritores de la época. Estaban imbuidos por el espíritu del Regeneracionismo. Este movimiento intelectual surgió en el último tercio del siglo XIX y defendía la modernización de España acabando con lastres tales como el caciquismo. Cabe destacar, en esta línea a ensayistas como Ricardo Macías Picavea y Joaquín Costa y a escritores como Pedro Antonio de Alarcón, Juan Valera, Benito Pérez Galdós y Leopoldo Alas Clarín.