2.1. La Ley de reforma política. El referéndum

El Referéndum por El Perich.
Imagen tomada de blogs.ua.es

La elección de Suárez como presidente significaba una apuesta clara por la reforma del sistema político español, a lo que el nuevo presidente se pone manos a la obra. En el año 76 se inicia el proyecto de Ley para la Reforma Política (LRP) que pretendía, ni más ni menos, que desmantelar el sistema político franquista abriendo las puertas a la democracia. Esta ley hablaba ya de soberanía popular, de la posibilidad de crear un sistema bicameral (Congreso de los Diputados y senado) y de la posibilidad de iniciar un proceso de reforma constitucional. La pregunta que te asaltará será la misma que a todos ¿Cómo es posible que las cortes franquistas asumieran semejante ley? Pues por varios motivos: primero porque en las propias cortes se palpaba la necesidad de un cambio, en segundo lugar, porque el rey había demostrado tener un claro interés por la reforma (y el rey era el jefe del estado, con lo que había que hacerle caso) y en tercer lugar porque Suárez prometió dos cosas que eran claves: no exigir responsabilidades a los implicados en la dictadura y no legalizar bajo ningún concepto al Partido Comunista. En el siguiente vídeo puedes ver cómo fue el proceso negociador. Merece la pena porque refleja a la perfección hasta qué punto la negociación fue compleja. Un detalle, fíjate en la cara de Suárez cuando se aprueba la ley (¡y eso que ya se sabía que la ley saldría adelante!).

Como has visto en el vídeo, el 18 de noviembre de 1976 las cortes aprueban, con abrumadora mayoría, la LRP. El camino hacia la democracia quedaba definitivamente inaugurado. Pero si se estaba hablando ya de soberanía popular había que hacerlo desde el principio, había que preguntarle al pueblo, a los españoles, si realmente querían iniciar juntos el camino hacia la democracia. De este modo, el 15 de diciembre de 1976 se votaba en referéndum la nueva Ley de Reforma Política. Con una participación de más del 77% del censo electoral, el 94% de los españoles y españolas dijeron SÍ a la democracia. Se pidió al pueblo español que hablara, tras 40 años de obligado silencio y habló, vaya si habló.

El primer paso estaba dado, pero lo complicado empieza ahora.

Los Reyes votando en el Referéndum.
Imagen tomada de geocronos.wordpress.com

Galería de imágenes

Pre-conocimiento

"Habla pueblo habla" fue una canción del grupo Jarcha que se convirtió en la banda sonora del referéndum de 1976, tanto es así, que el gobierno la utilizó como canción para campaña electoral en favor del voto. Te ponemos dos vídeos, el primero con imágenes de dicha campaña y el segundo, con la canción completa.

"Habla pueblo habla Tuyo es el mañana Habla y no permitas que roben tu palabra

Habla pueblo habla Habla pueblo sí No dejes que nadie Decida por tí"

La verdad es que la letra no podía ser más apropiada.


El camino hacia las elecciones de 1976	Jarcha. "Habla pueblo habla".

Curiosamente este tema fue elegido casi 15 años más tarde como canción de cabecera por parte del Partido Democrático Cristiano de Panamá como reivindicación y durante los últimos años de la dictadura de Noriega.

Objetivos

Todo el proceso de la Ley para la Reforma Política lo tienes aquí concentrado en este vídeo de casi 10 minutos. Ofrece una visión completa del proceso de reforma, como se gestó, qué peligros tuvo, la opinión de sus protagonistas, etc.

Emblema de los GRAPO.
Archivo de Wikimedia Commons.

Cartel de Fuerza Nueva reclamando el No en el referéndum

Cartel de Fuerza Nueva reclamando el No.
Imagen de politica21.org

Desgraciadamente no todo el mundo está de acuerdo con las reformas que desde el gobierno se están llevando a cabo. El año 1977 será especialmente duro en materia de terrorismo: En enero de este año, 5 abogados vinculados al PCE son asesinados en su despacho por parte de un comando de ultraderecha, ETA, tras une breve tregua en 1976, reanuda sus golpes y el GRAPO (Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre) secuestra, entre otros, al Presidente del Consejo Superior de Justicia Militar, General Villaescusa.
Fue quizá el momento más complicado de la transición naciente. El régimen que se estaba gestando era aún terriblemente débil y cualquier golpe de este tipo podía dar al traste con el proyecto democrático. El ejército podía lanzar el mensaje del desorden para volver a tomar las calles y con ello el gobierno, y la izquierda podía reclamar la desconexión con un sistema que no garantizaba la seguridad de sus militantes. Sin embargo, el resultado fue el contrario: las fuerzas democráticas vieron la importancia de hacer un esfuerzo de unión contra los extremismos.

Actividad

El primer paso para democratizar el país era comenzar a desmantelar las herramientas del régimen franquista. Para ello, entre otras cosas, se aprueba la Ley de Reforma Política que fue aprobada en Referéndum por una abrumadora mayoría.
A pesar de que parecía que todos estaban por la democratización la realidad no era tan idílica. A fines de los 70, grupos como ETA, Grapo y otros de extrema derecha, aumentan el nivel de intensidad de su violencia. La reacción de las fuerzas democráticas fue, de nuevo, la unión frente a esos extremismos, lo cual, posiblemente, salvó a la joven democracia española.

Pre-conocimiento

No todos los partidos estaban a favor de la Ley de Reforma Política. El PTE, Partido del Trabajo de España, hizo campaña en favor de la abstención ya que entendían que vota a favor de la reforma suponía dar legalidad al franquismo, una vez que el proceso de democratización parecía abierto.

Justo al otro extremo del espectro político, Falange también reclamaba la abstención para este referéndum. Los motivos eran bien distintos ya que no reclamaban, precisamente, un desmantelamiento del franquismo, sino todo lo contrario. La extrema derecha veía peligrar su statu quo tras 40 años de dominio.


Campaña del PTE por la absetnción en el referéndum sobre la LRP. Imagen tomada de www.pte-jgre.com	Falange reclama la abstención en el referéndum de 1976. Imagen tomada de politica21.org

AV - Reflexión

Observa con atención el siguiente vídeo y contesta a las preguntas que se plantean a continuación.

¿Qué diferencias había enla forma de ver el entierro de los abogados entre el gobierno y el PCE, al que estaban vinculados dichos abogados?
¿Por qué crees que Suárez decide en ese momento que hay que legalizar al PCE antes de las elecciones?
Alfonso Osorio y Santiago Carrillo hacen un comentario en la misma línea acerca del resultado de los asesinatos ¿Cuál es?

Retroalimentación

El gobierno veía el entierro y la manifestación con recelo y con miedo. La democracia era aún débil y una manifestación como la que se preveía podía generar un serio conflicto. EL PCE lo veía como una oportunidad para mostrar la fuerza de la organización de su partido y su apuesta por la democracia.
Parece ser que el presidente del gobierno ve que el PCE es, efectivamente, un partido fuerte y tremendamente bien organizado, con un apoyo social fuera de dudas y que merece la legalización antes de las elecciones. El propio Carrillo hace la misma reflexión al final del vídeo cuando dice que la respuesta democrática del PCE fue decisiva para lograr su legalización.
Ambos mantienen que los asesinatos tuvieron como consecuencia justo la contraria a lo que los asesinos planteaban. La respuesta de tranquilidad y democracia fue una señal de madurez social.