4. El autonomismo andaluz

37 años han transcurrido ya de autonomía y democracia en Andalucía lo que nos permite hablar de medio siglo de andadura en libertad con unas cptas de libertades políticas verdaderamente históricas. De aquel 4 de diciembre de 1977 en que 2 millones de andaluces (de los 6,5 que había en la comunidad) salieron a la calle a reclamar la autonomía para Andalucía hasta el momento presente han transcurrido cerca de cuatro décadas en las que entre otros avances socioeconómicos se ha conseguido un desarrollo político de la comunidad con la Junta de Andalucía como institución titular. 

Sin embargo con anterioridad al paréntesis político que supusieron los 40 años de dictadura franquista existen antecedentes históricos de la actual autonomía que han sido la base para que la Comunidad Andaluza sea considerada como "comunidad autònoma histórica" dentro de la actual Constitución Española de 1977 con un volumen de competencias equiparable a aquellas que ya ya habian iniciado su proceso durante la II República.

A lo largo de este epígrafe haremos un recorrido por la reciente historia  de la comunidad andaluza a partir de tres momentos diferenciados: la etapa histórica hasta el fusilamiento de Blas Infante en 1936, la etapa preautonómica y la andadura política por las diez legislaturas de estos últimos 37 años.

Mapa de Andalucía con el escudo oficial y los colores de la comunidad Imagen de Miguillen en Wikimedia Commons. Licencia  CC

Blas Infante Imagen de autor desconocido en wikipedia bajo CC

El andalucismo surge como muchas otras propuestas regionales de finales del siglo XIX en un contexto donde la oposición al centralismo de los regímenes liberales encuentra apoyo ideológico tanto en el federalismo político como en el sentimiento romanticismo nacionalista propio de la época. Aquel andalucismo nació sin apoyo popular (hay que tener en cuenta que tres cuartas partes de la población eran analfabetas) por lo que tuvieron que ser grupos progresistas de clase media los que protagonizarán la idea para construir la autonomía andaluza.

A finales de siglo sólo ambientes intelectuales en torno al Ateneo sevillano se planteaban estas ideas regionalistas. Pero fue la llegada del abogado y luego notario malagueño Blas Infante a la capital sevillana la que dió impulso a la conciencia de comunidad sobre la base de las ideas republicanas y federalistas del siglo anterior. Su conocimiento de la realidad andaluza le sirvió para ver en el regionalismo una vía regeneracionista a través de la existencia de una Andalucía diferenciada del resto de regiones españolas. En 1918 convoca la Asamblea de Ronda donde entre otros acuerdos se establecen las actuales insignias de Andalucía: la bandera blanca y verde y el escudo de Andalucía.

Un año despues, en 1919 Blas infante firma el "Manifiesto andalucista" en Córdoba donde propone definir a Andalucía como comunidad histórica. La década de 1920 supuso un parón en sus conquistas ideológicas por la dictadura de Primo de Rivera. Hubo que esperar a  la II República cuando organiza la "Junta Liberalista de Andalucía" con el objetivo de redactar un proyecto de estatuto. Sin embargo éste no prosperó por la suspicacia del resto de provincias al centralismo sevillano y por el poco respaldo popular. Durante estos años Blas Infante propone como  letra y música del actual himno de Andalucía la melodía del canto religioso "Santo Dios" que utilizaban los jornaleros de algunos pueblos andaluces.

En 1933 una nueva Asamblea de Córdoba trata de sentar unas "Bases para el Estatuto" que volvieron a ser rechazadas parcialmente por varias diputaciones. Fue en 1936 con el triunfo del Frente Popular cuando los estatutos regionales pendientes como el andaluz retomaron fuerza en España. Sin embargo la sublevación militar el 18 de julio de 1936 y el posterior fusilamiento de Blas Infante detuvieron el proceso.

Plácido Fernández Viagas y Rafael Escuredo Fotogrfía de Pablo Juliá en juntadeandalucia bajo CC

Tras el paréntesis franquista en 1975 se abre el proceso de Transición a la Democracia en España y de descentralización territorial. Un año antes el abogado Alejandro Rojas Marcos había fundado la Alianza Socialista de Andalucía (ASA) que había tomado parte de la Junta Democrática de España en el exilio germen del futuro consenso por la democracia en nuestro país.

Pero fue el 4 de diciembre de 1977 cuando dos millones de andaluces salieron a al calle en demanda de una autonomía para nuestra comunidad. El éxito de la convocatoria fue tal que seis meses después se constituye la Junta de Andalucía con Plácido Fernández Viagas como primer presidente. Tras su dimisión un año después le sucede en la presidencia de Rafael Escuredo y fue cuando desde la Junta de Andalucía se luchó por una mayor cesión de competencias equiparándose a las denominadas "históricas" a través de la adecuada vía constitucional. Pese a la oposición del gobierno central de UCD el 28 de febrero de 1980 se convoca un referéndum que aprobó de forma masiva el acceso a la autonomia por el artículo 151 y por tanto mayores cotas de autonomía. Al año siguiente se aprueba el primer Estatuto de Andalucía que reformado en el 2007 está en vigor en la actualidad.

En 1982 tendrán lugar las primers elecciones al Parlamento Andaluz que le dieron la mayoría absoluta al PSOE que supuso la continuidad de Rafael Escuredo como presidente que dimitió en el ecuador de esta primera legislatura siendo sustituido por José Rodríguez de la Borbolla. Las tres primeras legislaturas en 1982, 1986 y 1992 fueron de una hegemonía del PSOE y fueron también de estabilidad política. En 1990 tuvo lugar el relevo en la presidencia con la dimisión de Borbolla y la llegada de Manuel Chaves.

La IV legislatura durante el período 1994-1996 fue complicada. La crispación política existente en el país, la pérdida de mayoría clara del PSOE y el ascenso del PP que gobierna a nivel nacional supuso un bloque institucional a la investidura de Chaves que además tuvo la oposición de IU. Dos años de inestabilidad terminaron con la disolución del Parlamento y la convocatoria de nuevas elecciones en 1996 que ganó nuevamente un PSOE que castigó la posición de Izquierda Unida en su frente común con el Partido Popular. Chaves empezaba el gobierno de esta V legislatura en coalición con el Partido Andalucista.

Las elecciones de 2000, 2004 y 2008 fueron un reflejo de la política nacional con un aumento del bipartidismo a costa de los partidos minoritario. Se mantiene la situación anterior y Chaves forma su cuarto, quinto y sexto gobierno durante el cual llevará a cabo la reforma del Estatuto de Autonomía.

Pero Chaves abandona la presidencia en 2009 tras 19 años en el cargo y en plena crisis económica. Asume la presidencia Jose Antonio Griñan hasta entonces Consejero de Economía. Confirma su presidencia tras unas ajustadas elecciones en el 2012 y pese a no ganar las elecciones logra mantener la presidencia gracias a un pacto con Izquierda Unida. Sin embargo Griñan dimitirá en 2013 en un período en que se descubre el mayor caso de corrupción de nuestra historia autonómica: los ERE falsos en el que quedan imputados los dos últimos presidentes autonómicos. Le sucede Susana Díaz que al poco tiempo rompe el pacto con IU y convoca nuevas elecciones para marzo de 2015.

En esta ocasión la candidata socialista obtiene un rotundo triunfo tras varias derrotas consecutivas de su partido a nivel local, autonómico y estatal. Aparecen dos nuevas fuerzas políticas en el Parlamento: Podemos y Ciudadanos. Con estos últimos logra un acuerdo para la X legislatura que se mantiene hasta el momento presente.

Los cinco últimos presidentes de la Junta de Andalucía Imagen de Juntainforma en Wikipedia bajo CC