1.1. Definición de BIC

Los registros sonoros de La Niña de los Peines están inscritos como Bien de Interés Cultural. 
Vídeo de Rey Genges alojado en youtube.

 

La Azucarera de San Isidro de Granada está catalogada como BIC.
Imagen en la web del IAPH.
Un Bien de Interés Cultural (BIC) es una denominación jurídica, una especie de instrumento utilizado por las instituciones para inventariar el patrimonio que desean proteger. Cuando las autoridades de un estado o un territorio consideran que algún elemento de su comunidad forma ya parte de su patrimonio histórico, deben catalogarlo y clasificarlo como bien protegido para garantizar su salvaguarda. El BIC es una de las categoría en las que pueden inscribirse estos bienes declarados protegidos.
 
Inventarios para la protección de los bienes existen desde los años 30 del siglo pasado, cuando, con la publicación de la Carta de Atenas, se empezó a crear conciencia de la necesidad de la conservación del patrimonio. Sin embargo, estos registros se limitaban a recoger solo los llamados Monumentos Nacionales, es decir, las edificaciones y obras más interesantes de cada país por su valor artístico. Será la UNESCO, a partir de los años 70, el organismo que promoverá el registro y legislación por parte de cada nación de sus bienes de interés, ampliando el concepto de patrimonio a todos los aspectos culturales que ya vimos en el tema anterior.
 
En España, el Bien de Interés Cultural viene regulado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (LPHE). Esta ley considera que  Patrimonio Histórico Español es cualquier inmueble u objeto mueble de interés artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnográfico, científico o técnico, que haya sido declarado como tal por la administración competente. También formaría parte el patrimonio documental y bibliográfico, los yacimientos y zonas arqueológicas, los sitios naturales, jardines y parques, que tengan valor artístico, histórico o antropológico". 
 
No obstante, son las comunidades autónomas quienes paulatinamente han ido asumiendo la competencias sobre todo lo relativo al patrimonio histórico y los Bienes que lo forman, estableciendo para ello sus propias leyes y actuaciones, aunque siempre bajo la supervisión del Estado. En Andalucía, es la Ley 14/2007 del Patrimonio Histórico de Andalucía (LPHA) la encargada de regular todo lo relativo al Patrimonio Cultural de nuestra comunidad. Esta ley supone un avance con respecto a la LHPE, ya que en ella se adopta una visión más amplia del concepto de patrimonio, se introduce la idea de patrimonio industrial y se crean nuevas figuras de protección como la Zona Patrimonial o el  Bien de Catalogación General.
Modelo solicitud BIC Junta de Andalucía
Modelo solicitud BIC Junta de Andalucía.
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Hay todo un proceso que se debe seguir para que un bien sea considerado de interés cultural. La inscripción debe ser solicitada de oficio por el organismo encargado de velar por el patrimonio histórico de cada comunidad, aunque cualquier particular puede dirigirse a este organismo y solicitar el inicio del trámite. Una vez incoado el expediente, el bien pasará provisionalmente a estar catalogado y protegido a la espera de que se produzca la resolución. El organismo competente contará con 18 meses para dictar esta resolución. Si transcurrido este tiempo la decisión no ha sido tomada, se entenderá como resolución negativa Naturalmente, no cualquier bien puede considerarse BIC simplemente porque alguien lo pida. La solicitud debe ir acompañada de una descripción exhaustiva del bien en cuestión y una serie de documentos y testimonios que justifiquen los valores históricos, artísticos, urbanísticos, paisajísticos o de identidad que pueda tener el bien. Para ello debe aportarse:

  • Datos históricos. De todas las épocas por las que haya pasado.
  • Estilo o estilos presentes en el bien y su entorno Autor o autores, si se conocen.
  • Bibliografía y fuentes documentales.
  • Estado de la conservación. Debe añadirse el informe de especialista.
  • Uso. Relación con el entorno.

Si finalmente, la resolución es favorable y el bien es declarado BIC, éste pasará a ser considerado de dominio público. Esto quiere decir que aunque su propiedad sea privada, el propietario estará obligado a cumplir con una serie de obligaciones:

  • Permitir las visitas públicas una serie de días al mes.
  • Contar con la autorización previa de las autoridades si desea llevar a cado cualquier tipo de modificación en el BIC.
  • No poder separar el bien de su entorno, ni sacarlo del país.
Catedral de Jaén
El código BIC de la Catedral de Jaén sería el 51-0000645-00000.
Imagen de Daniel  Villafruela en Wikipedia. Lic.CC.

Para facilitar su identificación a todos los BIC se les asigna un código del tipo del tipo R.I.-XX-YYYYYYY-00000. Tenemos que entender que los dos primeros dígitos nos indican el tipo de bien ante el que nos encontramos, los siete números siguientes son la cifra identificativa en sí y que los 5 últimos siempre son ceros a menos que el bien esté compuesto por distintas partes y haya que identificarlas a todas. El significado de los dos primeros caracteres es el siguiente:

AR: Archivos.

  • BI: Bibliotecas.
  • MU: Museos.
  • 51: Monumento.
  • 52: Jardín histórico.
  • 53: Conjunto histórico.
  • 54: Sitio histórico.
  • 55: Zona arqueológica.
  • 56: Restauración arquitectónica

Actividad de lectura

Lee la divertida noticia que aparece en el siguiente enlace (es la misma que tienes en el sitio web externo) y contesta a las preguntas que te planteamos a continuación.

 Unos vecinos instalan un cenador particular sobre la muralla de Burgos. Publicado en el diario El País el 14 de agosto de 2016.

  1. ¿Puede un particular poseer un trozo de muralla que es Bien de Interés Cultural?
  2. ¿Puede el propietario de un BIC realizar obras en ese bien?
  3. ¿Crees que se debe obligar al propietario a eliminar el cenador?

Importante

Un Bien de Interés Cultural (BIC) es una denominación jurídica, una figura que usan las instituciones para poder inventariar el patrimonio que desean proteger. Cuando estas instituciones consideran que algún elemento de su patrimonio debe ser protegido, conservado o restaurado, este elemento pasa a ser catalogado como Bien Protegido. Los BIC son los bienes protegidos que gozan de un mayor nivel de protección.

En España, el Bien de Interés Cultural viene regulado por la Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español. No obstante, son las comunidades autónomas quienes paulatinamente han ido asumiendo la competencias sobre todo lo relativo al patrimonio, estableciendo para ello sus propias leyes, normativa y actuaciones, aunque siempre bajo la supervisión del Estado. En Andalucía, es la Ley 14/2007 del Patrimonio Histórico de Andalucíala  encargada de regular todo lo relativo al Patrimonio en nuestra comunidad.

¿Qué proceso tiene que seguir un bien para ser considerado de interés cultural?. La inscripción debe ser solicitada de oficio por el organismo encargado de velar por el patrimonio histórico de cada comunidad, aunque cualquier particular puede dirigirse a este organismo y solicitar el inicio del trámite. Una vez incoado el expediente, el bien pasa provisionalmente a estar catalogado y protegido a la espera de que se produzca la resolución. La solicitud debe ir acompañada de una descripción exhaustiva del bien en cuestión y de una serie de documentos y testimonios que justifiquen los valores históricos, artísticos, urbanísticos, paisajísticos o de identidad que pueda tener el bien. El organismo competente dispone de 18 meses desde para resolver el expediente. 

Curiosidad

Tenemos la idea de que es una gran noticia para un propietario que su patrimonio sea considerado como BIC. Normalmente esto sí es así. Inmuebles y entidades en apuros pueden encontrar la salvación gracias a la seguridad que garantiza ser un bien protegido. Y los que no pasan por una situación complicada tampoco ven mal las subvenciones y publicidad que van asociadas a la declaración de un bien como BIC.  Estamos acostumbrados a encontrarnos en la prensa noticias de edificios, parques, instituciones, costumbres y todo tipo de entes que desean, con mayor o menor éxito, ser catalogados como Bien de Interés Cultural. En los últimos tiempos hemos vivido un ejemplo muy claro de esto con la inscripción como actividad de interés etnológico del Real Club Recreativo de Huelva de fútbol y tenis. Es este un caso que quizás conozcas porque ha tenido un seguimiento muy amplio en los medios de comunicación. El club de fútbol más antiguo de España ya es un BIC, lo cual le garantiza cierta protección de salvaguarda por parte de las instituciones, lo cual puede que signifique la no desaparición de un club que vivía una situación financiera insostenible. Entidad deportiva, instituciones públicas, aficionados del club y ciudadanía en general parecen de acuerdo con que el Recre se convierta en la primera agrupación deportiva de España en ser inscrita como Bien de Interés Cultural. Este hecho, junto a la urgente situación del club, ha ayudado a que todo el proceso se haya realizado con bastante celeridad.  

Real Club Recreativo de Huelva, El decano se convierte en (BIC) Bien de Interés Cultural.
Vídeo de MrVUVUCELO alojado en Youtube

Sin embargo, no siempre se logra este consenso a la hora de declarar un Bien de Interés Cultural. Hay veces en que el entendimiento entre los agentes de la comunidad es imposible. Si vives en Cádiz o en Málaga seguro que te suenan las polémicas por los casos del edificio de Aduana o el de la  Mundial. En ambos, los intentos de propietarios y vecinos de proteger estos inmuebles a través de su inscripción como BIC han chocado con sendos planes de reforma municipal que buscaban derruir estas edificaciones para acometer nuevas soluciones urbanísticas.

Otro ejemplo significativo es lo que está pasando con la Vega de Granada. Ante el deterioro, el crecimiento desmesurado y las construcciones ilegales que han proliferado en la zona en los últimos 20 años, la Plataforma Salvemos la Vega (con el apoyo de numerosas asociaciones y movimientos sociales de la provincia) ha solicitado en varias ocasiones la inscripción de este territorio en el registro de  Bienes de Interés Cultural. Sin embargo, la iniciativa se ha encontrado con el rechazo frontal de los propietarios agrícolas de la zona, quienes temen que la posible declaración convierta el área productiva en una "urna de cristal" que dificulte la labor a agricultores y ganaderos. De momento, la Consejería de Cultura no se ha pronunciado en ninguna de las ocasiones en las que se ha solicitado la inscripción, por lo que las peticiones han ido quedando desestimadas por sobrepasarse el plazo límite de 18 meses. 

Viva la Vega - Videoclip.
Vídeo de El Menegirdo alojado en Youtube